農(nóng)田水利：夯實國家糧食**的重要基礎(chǔ)

    民以食為天，食以水為先。改革開放以來，我國農(nóng)田水利事業(yè)快速發(fā)展，特別是1998年以來，直接用于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資近3000億元，一大批農(nóng)田水利設(shè)施相繼建成并發(fā)揮重要作用。

    灌溉農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。國內(nèi)農(nóng)田灌溉面積達到8.67億畝，比改革開放前凈增1.4億畝，平均每年遞增2%，不到國內(nèi)耕地面積一半的灌溉農(nóng)田生產(chǎn)了國內(nèi)75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟作物。萬畝以上灌區(qū)達到5800多處，有效灌溉面積達到4.3億畝，分別比改革開放初期增長了10.5%和41.9%。自1996年以來，投入資金347億元(其中中央投資187億元)，對393處大型灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造，年新增糧食生產(chǎn)能力92億公斤，增加節(jié)水能力105億立方米，項目區(qū)農(nóng)民收入比非項目區(qū)增加20%以上。對中部四省139處大型排澇泵站進行更新改造。根據(jù)黨的十七屆三中全會的部署，到2020年將基本完成434處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，骨干工程與田間工程基本完成后，可形成節(jié)水能力227億立方米，新增糧食生產(chǎn)能力236億公斤。

    節(jié)水灌溉大面積推廣。黨中央、國務(wù)院提出，“要把推廣節(jié)水灌溉作為一項**性措施來抓”。1996年，水利部、國家發(fā)改委啟動了大規(guī)模節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)，帶動了面上節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。目前，國內(nèi)節(jié)水灌溉工程面積達到3.3億畝，占國內(nèi)農(nóng)田有效灌溉面積的38%，其中低壓管灌0.88億畝，噴灌0.45億畝，微灌0.21億畝，渠道防滲等1.76億畝，灌溉水利用率由“八五”末的不足40%提高到目前的47%左右。

    小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)深入開展。近年來，適應(yīng)農(nóng)村稅費改革取消“兩工”的形勢和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的需要，中央財政設(shè)立了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金，財政部和水利部共同啟動了小型農(nóng)田水利工程“民辦公助”項目建設(shè)，調(diào)動農(nóng)民群眾開展農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。項目實施4年來，共安排以小型水源工程、小型灌排工程為重點的項目區(qū)6000個，總投資145億元，其中中央財政49億元、地方財政33億元、農(nóng)民投資投勞63億元，新增糧食綜合生產(chǎn)能力30億公斤，新增節(jié)水能力40億立方米。各地也通過定額補助、以獎代補、獎補結(jié)合等形式，因地制宜地建設(shè)小型蓄水、引水、提水、集雨等抗旱水源工程，開展中低產(chǎn)田改造，實施河道疏浚、村塘整治和小型水利工程清淤防滲、整修配套，農(nóng)田水利基本建設(shè)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。

    飲水**：惠及億萬農(nóng)民的民生工程

    吃水問題自古以來就是老百姓的頭等大事。新中國成立后，黨和政府為保障人民群眾飲水**進行了不懈努力。新中國成立之初到“十五”期間，主要以解決飲水困難為主，結(jié)合農(nóng)田建設(shè)，采取以工代賑和專項補助、八七扶貧攻堅計劃等措施支持農(nóng)村飲水工程建設(shè)。進入新世紀，國家加大投入力度，“十五”期間共投入資金223億元，解決了6700萬人的飲水問題，基本結(jié)束了我國農(nóng)村嚴重缺乏飲用水的歷史。2006年開始，農(nóng)村飲水工作進入了以保障飲水**為中心的新的歷史階段，農(nóng)村飲水**工程**實施，2006-2008年三年安排中央投資238億元，地方自籌配套資金226億元，累計解決1.09億農(nóng)村人口的飲水**問題。

    農(nóng)村飲水**工程建設(shè)讓老百姓真正得到了實惠，被廣大農(nóng)民群眾譽為“德政工程”、“民心工程”。受益區(qū)農(nóng)民群眾身體健康水平明顯提高，血吸蟲病重疫區(qū)的**傳播得到有效遏制。大量勞動力從找水、拉水、背水中解放出來，促進了農(nóng)民增收和脫貧致富。顯著改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。通過優(yōu)先安排解決“老少邊窮”地區(qū)飲水問題，促進了社會和諧和穩(wěn)定。2009年，我國將解決6000萬人**飲水問題，提前6年實現(xiàn)聯(lián)合國千年**確定的飲水不**人口比例降低一半的目標。同時，黨的十七屆三中全會明確提出，2013年年底前解決農(nóng)村飲水**問題。屆時，城鄉(xiāng)居民普遍享有**清潔飲用水的宏偉目標將基本實現(xiàn)。